Loading...
04 The Wave Proposed Scope for Traffic Analysis 2019-08-13 Urban CrossroadsOfc:   1001 Dove St.      Suite 260      Newport Beach, CA 92660  Main:    260 E. Baker St.      Suite 200      Costa Mesa, CA 92626 urbanxroads.com   12615‐02 Scope.docx  August 13, 2019    Mr. Steve Libring  City of La Quinta   78‐405 Calle Tampico  La Quinta, CA 92253    SUBJECT: SCOPING AGREEMENT FOR 1840 THE WAVE AT CORAL MOUNTAIN TRAFFIC IMPACT  ANALYSIS  Dear Mr. Steve Libring:  The firm of Urban Crossroads, Inc. is pleased to submit this scoping agreement for 1840 The Wave at  Coral Mountain (“Project”), which is located on the southwest corner of re‐aligned Madison Street at  58th Avenue, in the City of La Quinta.  It is our understanding that the Project is to consist of a master  planned themed resort and comprised of a recreational pool (wave pool), a 100‐key hotel, 96 attached  dwelling units, 500 detached dwelling units, a 65,000 square feet of retail, a pop‐up village park, and a  total of 265 parking spaces.   The preliminary land use plan for the proposed Project is shown on Exhibit  1.   Our goal is to obtain comments from City of La Quinta staff, to ensure that the traffic impact analysis  (TIA) fully addresses the potential impacts of the proposed Project.    The remainder of this letter describes the proposed analysis methodology, Project trip generation, and  trip distribution on the surrounding roadway network.  The following scoping assumptions have been  prepared in accordance with the City of La Quinta Traffic Study Guidelines (Engineering Bulletin #06‐13,  revised October 3, 2017).  Exhibit 2 depicts the location of the proposed project in relation to the existing roadway network.  Project  access locations are listed below:  • Madison Street / Main Access (full access)  • South Access / Avenue 60 (full access)  • Project Access 1 / Avenue 58 (full access)  • Project Access 2 / Avenue 58 (right‐in/right‐out access)  • Madison Street / Project Access 3 (right‐in/right‐out access)  TRIP GENERATION  In accordance with the City of La Quinta’s Engineering Bulletin #06‐13, the Project trip generation rates  to be used for the traffic impact analysis will be based on the Institute of Transportation Engineers (ITE)  Trip Generation manual, 10th Edition (2017).  Trip generation estimates for the Project have been  Mr. Steve Libring  City of La Quinta   August 13, 2019  Page 2     12615‐02 Scope.docx   determined by utilizing the published rates for the peak hour of the generator rather than for the peak  hour of adjacent street traffic, where possible.  Trip generation rates are presented on Table 1.  As shown on Table 1, the proposed Project is anticipated to generate a net total of 6,794 external trip‐ ends per day on a typical weekday with 441 external vehicles per hour (VPH) during the weekday AM  peak hour and 640 external VPH during the weekday PM peak hour.   TRIP DISTRIBUTION  Trip distribution is the process of identifying the probable destinations, directions or traffic routes that  will be utilized by Project traffic.  The potential interaction between the planned land uses and  surrounding regional access routes are considered to identify the routes where modified project traffic  would travel.  The trip distribution pattern is heavily influenced by the geographical location of the site,  the location of surrounding uses, and the proximity to the arterial and regional freeway system.    Exhibits 3 and 4 show the anticipated Project trip distribution patterns.  The trip distributions have been  developed based on past work experience in the vicinity of the Project site and refined to reflect the  roadway network and the surrounding uses in the vicinity of the proposed Project as they exist today.    STUDY AREA  The traffic impact study area was defined in conformance with the requirements of Engineering Bulletin  #06‐13.  Based on this criterion, anticipated trip generation and trip distribution, the following  intersections will be evaluated (see Exhibit 2):  ID Intersection Location ID Intersection Location  1 Madison Street at Avenue 58 11 Monroe Street at Avenue 54  2 Madison Street at Avenue 56 12 Monroe Street at Avenue 52  3 Madison Street at Avenue 54 13 Monroe Street at 50th Avenue  4 Madison Street at Avenue 52 14 Jackson Street at 58th Avenue   5 Madison Street at Avenue 50 15 South Access at Avenue 60 ‐ (Future Intersection)  6 Jefferson Street at Avenue 54 16 Madison Street at Main Access‐ (Future Intersection)  7 Madison Street at Avenue 60 17 Project Access 1 at Avenue 58‐ (Future Intersection)  8 Monroe Street at Avenue 60 18 Project Access 2 at Avenue 58‐ (Future Intersection)  9 Monroe Street at Avenue 58 19 Madison Street at Project Access 3‐ (Future Intersection)  10 Monroe Street at Airport Boulevard   In addition, the following roadway segments will be evaluated:  Roadway Segment  1 Avenue 58, west of Madison Street 4 Madison Street, south of Airport Boulevard  2 Avenue 58, west of Monroe Street 5 Avenue 60, west of Monroe Street  3 Avenue 58, west of Jackson Street 6 Monroe Street, south of Airport Boulevard  Mr. Steve Libring  City of La Quinta   August 13, 2019  Page 3     12615‐02 Scope.docx   TRAFFIC COUNTS  Traffic count data were previously taken on August 15th, 2017 and April 9th, 2019 during the AM peak  period of 6:00 AM to 8:30 AM and PM peak period of 2:30 PM to 5:30 PM.  A 20% increase is applied to  counts taken in August and 5% increase is be applied to counts taken in April per City of La Quinta’s  EB#06‐13.  Table 2 shows the average AM/PM peak hour intersection growth between 2017 and 2019  counts data at selected study area and nearby intersections is approximately 2.66%.  The additional  2.66% growth rate is applied to the study area intersections with 2017 counts to reflect 2019 conditions.   Exhibits 5 and 6 identify the count data utilized for each study intersection and illustrate the resulting  Existing (2019) morning and evening peak hour intersection volumes.  In August 2019, traffic count data  will be collected for the intersection of Madison Street at Avenue 60.    ADT volumes are estimated using the formula below for each intersection leg (consistent with 2018  Travertine Specific Plan TIA, prepared by Urban Crossroads, Inc.) and compared to the 2017 ADT’s with  2.66% growth to reflect 2019 conditions, where 2019 counts are unavailable.   Weekday PM Peak Hour (Approach Volume + Exit Volume) x 10.753 = Leg Volume  ANALYSIS SCENARIOS  Consistent with Engineering Bulletin #06‐13, the following analysis scenarios are proposed for this traffic  study:   Existing (2019)   Existing Plus Project (E+P)    Existing Plus Ambient Growth Plus Project (E+A+P)   Existing Plus Ambient Growth Plus Cumulative Projects, with and without Project for each  of the following phases:  o Project Phase 1  o Project Phase 2  o Project buildout (Phase 3)   General Plan buildout (2040) Without Project Conditions – establishes future year  baseline to evaluate the proposed Project   General Plan buildout (2040) With Project Conditions – represents future year baseline  traffic conditions with the proposed Project  In accordance with Engineering Bulletin #06‐13, improvements fully funded by the City of La Quinta’s  Capital Improvement Program (CIP) will be assumed to be in place for Existing plus Project conditions.   Improvements fully funded by the City’s CIP, the Development Impact Fee Program (DIF) and the  Transportation Uniform Mitigation Fee Program (TUMF) are assumed to be in place for Opening Year  Cumulative conditions.   Mr. Steve Libring  City of La Quinta   August 13, 2019  Page 4     12615‐02 Scope.docx   LEVEL OF SERVICE (LOS) CRITERIA  Per Engineering Bulletin #06‐13, the following LOS criteria will be utilized for study area intersections:    Intersection Type    LOS Criteria  Signalized Intersection LOS “D” or better  All‐way Stop Controlled Intersection LOS “D” or better for all critical movements  Cross‐Street Stop Controlled Intersection LOS “E” or better for the side street  The City of La Quinta has established LOS “D” as the minimum level of service for its street segments.  PREFERRED ANALYSIS METHODOLOGY  The study area intersections will be analyzed using the Highway Capacity Manual (HCM) 6th Edition  methodology. The parameters provided in Attachment 2 of Engineering Bulletin #06‐13 will be utilized  for the purposes of this analysis, unless directed otherwise.  CUMULATIVE DEVELOPMENT PROJECTS  It is requested that the City of La Quinta Planning Department review the cumulative projects shown  on Exhibit 7 and listed on Table 3.   CUMULATIVE GROWTH VOLUMES  The background (non project) Opening Year Cumulative traffic projections will be determined by  interpolating between the existing traffic volumes and the year 2040 City and/or CVAG traffic  projections.  YEAR 2040 TRAFFIC FORECASTS  The Year 2040 forecast volumes are based upon an updated version of the Riverside County  Transportation Analysis Model (RivTAM) which became available in the CVAG region during 2016.  It is  consistent with the SCAG draft 2016 RTP for the Transportation Project Prioritization Study (TPPS) 2040  project.  For 2040 conditions, RivTAM projections will be examined to determine additional growth  beyond the 2035 peak hour intersection volumes identified in the 2012 traffic study prepared by Iteris  for the La Quinta General Plan Update.  Where necessary, the resulting 2040 volumes estimates will be  adjusted to achieve flow conservation, reasonable growth, and reasonable diversion between parallel  routes.     Mr. Steve Libring  City of La Quinta   August 13, 2019  Page 5     12615‐02 Scope.docx   SPECIAL ISSUES  The following issues will also be addressed as part of the TIA:   Site Access Evaluation:  Recommendations regarding site access and queuing analysis will be  included in the traffic study.   Vehicle miles traveled (VMT) for the Project will be calculated, consistent with the Office of  Planning and Research (OPR) updates to CEQA guidelines which are responding to Senate Bill 743  (SB 743).  Potential mitigation measures and estimated effectiveness in reducing VMT in terms  of percentage reduction of VMT for each measure will be identified in the traffic study.    If you have any questions, please contact John Kain at (949) 336‐5990 or Marlie Whiteman at (949) 336‐ 5991.    Respectfully submitted,    URBAN CROSSROADS, INC.    John Kain, AICP Marlie Whiteman, PE  Principal Senior Associate    JN: 12615 1840 The Wave at Coral Mountain  Attachments  xc:  Mr. Bryan McKinney  58th Avenue Neighborhood Commercial Future Low Density Residential Future Low Density Residential Future Low Density Residential Low Density Residential (Recreation)Madison Street60th Avenue Low Density Residential 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 1 2 3 4 5 6 7 89 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 43 42 44 45 39 40 41 24 25 26 27 28 29 30 38 37 36 35 34 33 32 31 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Hotel ±22.3 Ac. Parking ±49.5 Ac.±45.0 Ac. The Farm ±37.2 Ac. ±52.5 Ac. ±37.9 Ac. ±8.9 Ac. ±120 Units ±100 Units ±140 Units ±104 Units 38 Units Surf Resort ±83.3 Ac. Back ofHouse Pop-UpVillage 1 (100 Keys) ±14.1 Ac.40 Units TheWave ±9.7 Ac. ±25.8 Ac. 1 2 3 4 5 6 7 8 910111213 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 56 Units 0.8 Du/Ac 2.7 Du/Ac 2.7 Du/Ac 2.8 Du/Ac 2.7 Du/Ac 2.5 Du/Ac 2.8 Du/Ac Planning Area IX Surf Resort Surf Resort Open Space Surf Resort Future Planning Area VII Planning Area VIII Planning Area VIIIPlanning Area VIII Planning Area VIII Planning Area VIII Planning Area IX PA IX Planning Area IX Planning Area X The Wave (Beach Access) Pop-UpVillage 2 Pop-UpVillage 3 Pop-UpVillage 4 The FarmVillage ±5.9 Ac. ±15.8 Ac. ±10.9 Ac. ±20.5 Ac. ±13.9 Ac. ±7.7 Ac.±6.8 Ac. ±3.8 Ac.±21.2 Ac. IRRI G A T I O N E A S E M E N T IR R I G A T I O N E A S E M E N T IRRIGATION EASEMENTIRRIGAT ION EASEMENT IRRIGATION EASEMENT 25.8 Ac. 22.3 Ac. 14.1 Ac. 83.3 Ac. 49.5 Ac. 45.0 Ac. 37.9 Ac. N/A 56 Units (Attached Residential) 40 Units (Attached Residential) N/A 38 Units (Detached Residential) 120 Units (Detached Residential) 104 Units (Detached Residential) 386.2 Ac. 696 Units Surf Resort - The Farm Surf Resort - Residential Surf Resort - Residential Open Space (Recreation) Low Density Residential Low Density Residential Low Density Residential Total 9.7 Ac.100 Hotel KeysSurf Resort - Hotel 52.5 Ac. 140 Units (Detached Residential) 37.2 Ac. 100 Units (Detached Residential) 36.4 Ac.96 Units (Attached Residential)Resort Residential Subtotal Low Density Residential Low Density Residential N/A 2.5 Du/Ac. 2.8 Du/Ac. N/A 0.8 Du/Ac. 2.7 Du/Ac. 2.8 Du/Ac. N/A N/A 2.7 Du/Ac. 2.7 Du/Ac. N/A 222.1 Ac.500 Units (Detached Residential)Low Density Residential Subtotal N/A PA VIII PA IX PA X LAND USE LEGEND Land Use ± Area Units Note:1.Planning Areas VII & IX will have a combined allowable retail area of 65,000 sf.2.All planning areas will distribute the overall total unit allowance based on market demand. Density / AcrePlanning Area 8.9 Ac. N/ANeighborhood Commercial N/APA VII 6 7 In Out Total In Out Total Single Family Detached 210 500 DU 0.19 0.55 0.74 0.62 0.37 0.99 9.44 Multifamily Housing (Low‐Rise)220 96 DU 0.11 0.35 0.46 0.35 0.21 0.56 7.32 Resort Hotel 330 100 RM 0.27 0.10 0.37 0.20 0.27 0.47 7.87 Shopping Center 820 65 TSF 0.58 0.36 0.94 1.83 1.98 3.81 37.75 Wave Pool Facility ‐4 12 AC 1.20 0.80 2.00 2.40 1.60 4.00 50.00 In Out Total In Out Total Single Family Detached 210 500 DU 95 275 370 310 185 495 4,720 Multifamily Housing (Low‐Rise)220 96 DU 11 34 45 34 20 54 703 Internal to Retail/Resort (10) (20) (30) (41) (30) (71) (610) 96 289 385 303 175 478 4,813 Shopping Center 820 65 TSF 38 23 61 119 129 248 2,454     Pass‐By (25%)(7) (7) (14) (31) (31) (62) (614) Internal to Residential/Resort (8) (6) (14) (20) (34) (54) (366) 23 10 33 68 64 132 1,474 Resort Hotel 330 100 RM 27 10 37 20 27 47 787 Internal to Residential/Retail (12) (7) (19) (11) (16) (27) (400) 15 3 18 9 11 20 387 Wave Pool Facility ‐4 12 AC 14 10 24 29 19 48 600 Internal to Residential/Retail/Resort (11) (8) (19) (23) (15) (38) (480) 3256410120 185 352 537 512 380 892 9,264 Internal Capture Subtotal (41) (41) (82) (95) (95) (190) (1,856) Pass‐By (Shopping Center) (7) (7) (14) (31) (31) (62) (614) 137 304 441 386 254 640 6,794 4   Since ITE does not have trip rates for a wave pool facility, similar use based on SANDAG's recreation park (developed) peak hour and daily rates are utilized. R:\UXRjobs\_12600‐13000\12615\Excel\[12615 ‐ Scope.xlsx]Trip Gen 3  Pass‐By Source: Shops at Coral Mountain TIA, prepared by Urban Crossroads, Inc. (November 2009). Wave Pool Facility External Trips Shopping Center External Trips Project Subtotal Project Total External Trips 1  Trip Generation Source:  Institute of Transportation Engineers (ITE), Trip Generation Manual, 10th Edition (2017). 2  DU = Dwelling Unit; RM = Occupied Room; TSF = Thousand Square Feet Daily Residential External Trips Resort Hotel External Trips Trip Generation Results Land Use ITE LU Code Quantity 2 AM Peak Hour PM Peak Hour TABLE 1: PROJECT TRIP GENERATION SUMMARY Trip Generation Rates1 Land Use ITE LU Code Quantity 2 AM Peak Hour PM Peak Hour Daily 8 9 10 AM PM TOTAL AM PM TOTAL 1 Madison St. / Avenue 58 410 540 950 433 601 1,034 5 Madison St. / Avenue 50 1,148 1,371 2,519 1,116 1,375 2,491 9 Monroe St. / Avenue 58 307 418 725 322 477 799 11 Monroe St. / Avenue 54 740 835 1,575 799 821 1,620 Monroe St. / Avenue 62 163 188 351 151 188 339 2,768 3,352 6,120 2,821 3,462 6,283 2.66% 1 Source: Travertine Specific Plan TIA, April 2018.  Prepared by Urban Crossroads, Inc. 2 Existing count data were collected in April 9, 2019.  In accordance with the City of La Quinta's traffic study guidelines, a 5% seasonal variation factor   has been applied to the April 2019 traffic count data. R:\UXRjobs\_12600‐13000\12615\Excel\[12615 ‐ Scope.xlsx]Summary_(Existing Comparison1) TOTAL AVERAGE AM/PM GROWTH (to be applied to the remaining study intersections  with 2017 Counts to reflect 2019 conditions) TABLE 2: EXISTING 2017 & 2019 PEAK HOUR INTERSECTION VOLUMES  COMPARISON SUMMARY ID Intersection Peak Hour Intersection Volumes Existing 20171 Existing 20192 11 12 13 LQ19 I3 I2 IW2 LQ29 I1 LQ5 LQ30 LQ28 IW1 LQ17 LQ6 LQ4 LQ7 LQ22 LQ13 LQ25 LQ11 LQ1 LQ9 LQ31 LQ8 LQ15 LQ12 LQ18 LQ23 LQ27 LQ26 LQ32 LQ10 LQ24 LQ16 I4 LQ2 LQ14 LQ3LQ21 I5 SITE RC1MONROE STJACKSON STJEFFERSON STMADISONSTIN D I O BLV D 50TH AVEWASHI N G T O NSTAVENUE 52 AIRPORT BLVD FRED WARING DR 62ND AVE HIGHWAY111 AVENUE 46 EISENHOWER DRAVENUE 48 60TH AVE AVENUE 50 52ND AVE 54TH AVEAVENIDA BERMUDASWASHINGTONSTIN D I O B L V D JEFFERSON STMILES AVE 58TH AVE 54TH AVE RI VI E R A 62ND AVE MADISON STADAMS ST61ST AVE 60TH AVE LIGA CLINTON STAVENUE 44 DUNE PALMS RDPGABLVD51ST AVE REQUA AVE AVENIDA RUBIO53RD AVE 55TH AVEWINGED FOOTHJORTH STWARNER TRLO DLUM D R IROQUOIS DR BURR STDARBY RD AVENUE 45 ME RION H E R M I T A G E MANDARINA C A L I FOR N IA DRMI SSION D R WCLUB DRPARKAVEAVENUE 53 VIA SAV O NAAVENUE 49 WEISKOPF CALLE DURANGO ELLA AVE FAZIO LNN VILLA G E D R DO CTOR CARREON BLVD F A Z I O L N S CALHOUN STCREST AVE CO A CHEL L A D R JEREZA R A CENA NEW YOR K A V E KINGSTON DR YOUNGS LNUL R I C HDRALBION DRQUAILRUNL NAVENUE 43 FIRESTONECALLE QUITOVIAC A R M E L GRANT DR RUSTIC C A N Y O N D R L O M A VIS VIA PE S SARO BAFFINAV E CALLE TEMECULA JASPER PARK AVE GABLE DR YAVAPA MUIRFIELD DR PLUM LN ALMONTEDESERT GROVE DRLAG O D R VECINO WAY PEARRY PL ADAM'S LNLA QUINTA INDIO INDIAN WELLS PALM DESERT I3 LQ34 I2 IW2 LQ29 I1 LQ5 LQ30 LQ33 IW1 LQ17 LQ6 LQ4 LQ7 LQ22 LQ13 LQ25 LQ11 LQ1 LQ9 LQ31 LQ8 LQ15 LQ12 LQ18 LQ23 LQ27 LQ26 LQ20 LQ10 LQ24 LQ16 I4 LQ2 LQ14 LQ3LQ21 Source: Esri, DigitalGlobe, GeoEye, Earthstar Geographics, CNES/Airbus DS, USDA, USGS, AeroGRID, IGN, and the GIS User Community 1840 The Wave at Coral Mountain EXHIBIT 7: CUMULATIVE DEVELOPMENT MAP _N 12615 - CD.mxd 14 Page 1 of 2 # Project/Location Land Use1 Quantity Units 2 LQ1 Desert Club Apartments Apartments 8 DU LQ2 La Quinta Penthouses Condo/Townhouse 8 DU LQ3 Mountain Village Residences Apartments 6 DU Apartments 104.000 TSF Medical Office 130.450 TSF LQ5 Regency Marinita New Fitness Center Fitness Center 37.776 TSF LQ6 Washington Apartments Apartments 26 DU Multifamily Housing (Low‐Rise) 66 DU Hotel 108 Rooms Shopping Center 305.000 TSF LQ8 Codorniz SFDR 142 DU LQ9 Estate Collection at Coral Mountain SFDR 57 DU LQ10 Villas at Indian Springs SFDR 15 DU LQ11 Bellesera SFDR 320 DU Luxury Hotel 140 Rooms Condo/Townhouse 29 DU Lifestyle Hotel 200 Rooms Condo/Townhouse 66 DU LQ14 American Tire Depot Automobile Parts 6.720 TSF LQ15 Estates at Griffin Lake SFDR 78 DU LQ16 Monterra SFDR 40 DU LQ17 Andalusia at Coral Mountain SFDR 39 DU LQ18 Floresta SFDR 82 DU LQ19 California Desert Museum of Art Museum 18 TSF LQ20 Walsh Urology Medical Office 1.09 AC LQ21 Crabpot Restaurant 1.800 TSF LQ22 Residence Club @ PGA West SFDR 11 DU LQ23 Signature at PGA West SFDR 230 DU LQ24 Casa Mendoza Expansion Restaurant 1.053 TSF LQ25 Pavilion Palms Shopping Center Shopping Center 125.000 TSF LQ26 Griffin Ranch Amendment SFDR 4 DU LQ27 Andalusia Village SFDR 71 DU SFDR 1,200 DU Hotel 100 Rooms SFDR 152 DU Hotel 125 Rooms Hotel 162 Rooms Shopping Center 8.849 TSF Food Market 15.589 TSF LQ31 Silverrock Temporary Clubhouse Recreational Facility 3.886 TSF LQ32 Canyon Ridge SFDR 74 DU LQ33 Shops at Coral Mountain Shopping Center 40.7 TSF LQ34 Coral Canyon SFDR 219 DU LQ29 Centre at La Quinta LQ30 Jefferson Square Hotel LQ12 SilverRock ‐ Phase I LQ13 SilverRock ‐ Phase II LQ28 Travertine TABLE 3: CUMULATIVE DEVELOPMENT LAND USE SUMMARY City of La Quinta LQ4 Mayer Villa Capri LQ7 The Dune Palms Specific Plan 15 Page 2 of 2 # Project/Location Land Use1 Quantity Units 2 TABLE 3: CUMULATIVE DEVELOPMENT LAND USE SUMMARY SFDR 230 DU Equestrian Way Station 1.4 AC IW1 TTM No. 37467 SFDR 18 DU Condo/Townhouse 70 DU Hotel 263 Rooms Quality Restaurant 5.500 TSF Health Club 38.000 TSF Shopping Center 15.000 TSF Restaurant 6.300 TSF Hotel 120 Rooms Restaurant 26.650 TSF Retail 350.000 TSF Office 200.000 TSF Hotel 370 Rooms Condo/Townhouse 516 DU I4 La‐Z‐Boy Gallery Retail 15.600 TSF I5 Polo Community Senior & SFDR 859 DU 1 SFDR = Single Family Detached Residential 2 AC = Acres; TSF = Thousand Square Feet; DU = Dwelling Unit R:\UXRjobs\_12600‐13000\12615\Excel\[12615 ‐ Scope.xlsx]Cumulatives City of Indio I1 Jefferson and Hwy. 111 I2 Victoria Center I3 Polo Square City of Indian Wells IW2 Hotel Development County of Riverside RC1 Vista Soleada 16